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2009年德国联邦议会选举—奖学金生联谊会互动主题

    在2009年德国联邦议会选举即将开始之时，汉斯·赛德尔基金会奖学金生联谊会与欧美同学会于2009年9月19日共同举办了以“2009年德国联邦议会选举”为主题的活动。除了汉斯·赛德尔基金会奖学金生之外，欧美同学会也邀请了前外交官以及其他奖学金生联谊会的人员参加此次活动。赛会北京项目协调和信息中心的研究员葛安飞先生作了专题报告。

    从目前特殊的竞选状况来看，基民盟/基社盟和社民党这两个政治对手还要在大联合政府下携手合作，但是竞选时将互为对手。葛安飞先生还解释了德国政党制度的发展、人民党的现状与社会的现代化和个性化之间的关系。对选举结果的预测反映出组建联合政府的可能性以及在联邦议会占有席位的政党的组阁意愿。另外大家还对各种组阁形式实现的可能性进行了讨论。

    讨论环节的主要问题在于，小党派的异军突起是否会阻碍组成联合政府并对政治决策能力产生严重的消极影响。由于人民党不断衰落，在五党制（基民盟/基社盟，社民党，自民党，联盟90/绿党和左翼党）的前提下按照常规的组阁形式组建联合政府变得越来越困难。因此不能排出新一届联邦政府是三党执政的可能性。但是这种联合肯定会使政治决策变得愈发复杂，且如果各党竞选时承诺的政策不能得以落实，就会存在很高的失去选民政治风险。但是，同时也会为其提供获得执政权利的机会。如果观察一下欧洲的政党情况就可以发现，三党执政的政府并不是什么新鲜事。联邦议会中占据席位的政党之间的政策差异减小以及联邦制本身都有利于组成三党联合政府。在政治上分散程度越来越高的制度下，提前确定联合伙伴在一段时间内会限制政党在政治上的发挥空间。

    苛刻地来说，老牌人民党或者说大党的凝聚力正在减弱，其原来具有的优势基础受到侵蚀，丧失了以前的支持者。人民党的政策虽然面向不同的选民，但是在这个越来越多元化的社会中想要长期保住选民变得越发困难。人民党的主要选民正变得越来越分散，选民经常直到投票前夕才会决定支持的对象。此外，具有选举权的部分选民出于各种原因并没有参加选举。

    另外，与会人员还就中德关系问题进行了讨论。葛安飞先生认为，选举结果并不会使中德双边关系发生重大的变化。保持外交政策的连续性是德国外交政策的重要部分，而且中国是德国在国际上重要的合作伙伴。国际问题只能在国际层面解决，而中国将为此起到重要作用。