中国人大代表在德国探讨环境政策的发展和措施

2007 年 7 月 2 日至 9 日,由 宁夏回族自治区人大常委会副秘书长姚文明先生率领的 中国人大代表代表团一行 10 人对德国进行了访问,并就“ 21 世 纪面临的环境挑战:环境政策的策略、方案和措施”这一主题进行了考察。 代表团成员 分别来自西部的贵州、宁夏回族自治区,中部的湖北以及南部的福建各省。
代表团在联邦环境、自然保护及核安全部听取了联邦政府环境政策的介绍。气候、能源、生态产业政策、 环保型交通 、保持生物多样性以及加强环境法是国家可持续战略的基本组成部分。德国环境部国际合作 司司长卡斯滕·沙赫( Karsten Sach )博士表示, 德国政府决心到 2020 年实现在气候和能源政策方面所设定的目标,并将目光放到继续提高能源利用效率方面。
联邦环境、自然保护及核安全委员会委员与代表团成员共同探讨了议员和人大代表的职责。该委员会副主席艾娃·布灵-施罗德( Eva Bulling-Schr?der )(左翼党)简要介绍了委员会的工作。同时出席会谈的安格莉卡·布伦克豪斯特( Angelika Brunkhorst )(自民党 )、玛丽亚·弗拉赫斯巴特(Maria Flachsbarth)(基民盟)和约瑟夫·戈佩尔(Josef G?ppel )(基社盟)分别阐明了各党派在“放弃原子能”方面的不同意见和立场。联邦议院议员也了解到中国人民代表大会的选举方式和农村居民的情况。 
公民参与环保及公民社会在环保领方面的作用是代表团访问德国联邦环境和自然保护联盟( BUND )时双方探讨的主要议题。国际环境政策领导小组的安捷·冯·布洛克( Antje von Broock )介绍了德国联邦环境和自然保护联盟的发展、结构和预算情况。该联盟的主要工作内容为“能源和气候保护”。 同时借此机会双方较详细地探讨了排污许可证交易这一经济手段 。
位于德国东部边界,原本是“黑三角”地区的能源生态示范城市奥斯特里茨 - 圣·马林塔( Ostritz -St. Marienthal) (萨克森州)市市长弗里德里希·奇尔纳( Friedrich Tschirner ) 向中国代表团介绍了该城市自德国统一以来的变化和地区经济及生态发展情况。随后 圣·马林塔( St. Marienthal ) 国际交往中心的施蒂芬·布莱什克( Steffen Blaschke )带领中国代表团参观了几个生态示范项目。植物净化污水设备和分散性的水利发电站 (带有鱼梯: 帮助鱼儿上溯回游的一种构造 ) 引起了代表团的特别兴趣。奥斯特里茨 - 圣·马林塔( Ostritz -St. Marienthal ) 市 所需要的能源都是从水、太阳、风和生物质能(生物质能 - 热力发电站)中获得。
萨克森州是巴伐利亚州之后的第二大联邦州,在环境保护方面实行 经济界 和政治界联盟 。来自萨克森州环境和农业部的卡特琳·格拉斯( -Ing. Katrin Gl?ser )博士和德累斯顿工商协会的康尼莉娅· 利特( Cornelia Ritter )博士作了题为“萨克森州环境联盟”的报告。 政府与萨克森经济界 在环境政策方面的合作项目为增强地区经济同时减轻环境压力做出了贡献。参观 德累斯顿城市排水有限责任公司—萨克森州环境联盟的成员之一—时,米歇尔·克兰茨( Michael Krenz )先生就德累斯顿 - 卡蒂茨的污水净化设备向中国代表团介绍了采用环境管理体系和实行需要进行环境声明的欧盟生态管理与审核 计划( EMAS )所做 出的努力及获得的成果。
汉斯赛德尔基金会副主席、州议员、州前部长乌苏拉·曼勒( Ursula M ?nnle )教授(基社盟)在巴伐利亚州议会大楼前对中国人大代表团一行表示欢迎并 与 巴伐利亚州环境、健康和消费者权益保护部负责人克劳斯·徐特( Klaus Schütt )共同 作了题为“农村环境保护与发展”的报告。
汉斯赛德尔基金会总干事长 彼得·维特劳夫( Peter Witterauf ) 博士及中国处处长维利·朗格( Willi Lange )阐述了汉斯 赛 德尔基金会的活动。维特劳夫表示,中国仍是汉斯赛德尔基金会一个重要的项目地点。湖北省人大环境资源委员会主任委员 阎增福总结道:“除了具体项目,各层次的对话具有非常重要的意义。这不仅能够建立彼此的信任还能给出重要启示。”中国代表团团长 姚文明认为,在德国短暂但卓有成效的逗留能够使人留下深刻印象。“代表团此行为我们在中国开展工作收集到很多有用的信息。我觉得自己受到了鼓舞,而且现实中的榜样会促使我更加努力做好工作。 ”
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