变革中的中国：挑战与前景

　　2007年3月29日至30日，汉斯·赛德尔基金会与汉堡亚洲研究所、中共中央党校在北京合作举行了主题为“变革中的中国：挑战与前景”的研讨会。这是目前局势下的首次学术交流。

　　中央党校经济学部副主任赵振华教授一行、北京大学和多家研究机构的学者参加了会议。亚洲研究所首次以一个科学研究机构的身份在中国亮相，与会人员有所长舒君德博士等四名学者。会议集中讨论了政治、外交、科技等主题。

　　 两个报告分别从国内和国际的视角探讨了中国的社会政治发展，由此拉开了本次研讨会的序幕。赵振华教授的报告名为“十一五规划：经济和社会政策的新重点”。中国的蓬勃发展使人民生活水平显著提高，但也带来了负面效应。因此有必要加强协调、化解冲突。十一五规划涵盖了一系列推动“社会主义市场经济和谐发展”的举措。教育、社会保障和就业政策要支持经济和政治发展。 “建设社会主义新农村”的提议及其提高农村人民生活水平的目标旨在消除社会发展的不平衡。现代化进程要步入一条新路子。单纯数量经济的增长已远远不够了。应该开发新的工业领域、加强开发市场、创新、保护环境并深化体制改革。

　　舒君德教授的报告题为“中国社会发展的新方案：‘科学发展观'与‘和谐社会'”。 2005 年中国官方报道的八万七千例群体性事件使人们开始思考社会和政治的发展。但是舒君德教授认为，这并不是体制的危机。危机的征兆很多，但没有危机。这些事件是经济良性发展的结果，政府仍然享有极高的信任度。信任度的丧失和日益增多的不满情绪多反映在低层行政机关，因而中央政府给地方施加了更大的压力。

　　中国的党和政府力求扩大群众基础。决策者看到了问题、接受了矛盾的存在，努力提高政府行为能力。发展策略目的在于平衡经济和社会发展、改革司法体系。“和谐社会”的决议造就了新的思想基础。问题在于，它是否可以真正解决信任危机。中国的党和政府在民主程度不高的情况下仍具有适应能力，并为人民发表意见开辟渠道。但是中国的社会日益多元化，群体利益得不到关注，缺少公民社会的参与性。

　　活动的第二板块讨论了外交政策。中央党校国际战略研究所李云龙教授的报告题为“中国是世界政治中活跃的一员”。今日的中国和过去相比与世界的联系更紧密、与联合国更密切，从解决朝鲜半岛核问题的六方会谈和伊朗核问题即可看出这一点。中国以战略对话等形式密切了与大国的关系。上海合作组织（2001年由中国倡导成立）加强了中亚邻国的合作关系。外交政策的基础是尊重国家主权、不干涉别国内政。中国在非洲的援建活动基于非洲国家的利益。与西方国家相比，中国的合作条件较少。李教授说，作为一个经济大国，中国的外交政策也要为经济发展服务。原因除了自身的历史经验，还有抵制其他国家的“中国威胁论”。

　　展易博士的报告名为“中国的外交软实力战略和在亚洲的影响”。他依据Joseph Nye设计的软实力方案分析了中国的软实力战略。根据他的论述，软实力的产生分三个阶段：亚洲金融危机（1997年）、伊拉克战争和印度洋海啸。中国展示了其作为可信赖的、有责任心的合作伙伴的形象，积极投身于政治和经济活动，并不以其他国家的利益为代价。他援引“郑和下西洋”和在海外设立孔子学院作为形象宣传的成功范例。此外中国媒体的国际化，像中央电视台九套，目的也在于此。一个爱好和平、追求经济和文化交流的国家形象由此产生。但中国软实力战略的影响对象集中在精英阶层，广大的民众对中国有着不一样的看法。西方国家一般来说对中国的感知也与中国期望的自我宣传有所不同。

　　第三板块中马歌德博士论述了“中国向知识型社会发展：创新型经济的目标何时得以实现”。中国计划到2020年在科技方面跻身于世界经济强国之列。只有消除阻挡自主创新能力提高的障碍，才能够实现这一宏伟目标。科技战略一直以来都是基于自主创新能力的提高和吸收外来投资的科学技术。从国际专利申请的数量来看，中国的国民经济创新能力较低。这样，技术引进仍将扮演重要角色。政策方面必须有所作为。保护知识产权、使工业政策适应世贸原则意义重大。否则，中国的国民经济就有失去创新地国家吸引力的危险，让位于像印度这样的国家。

　　中央党校科社部青联斌教授在他的报告“从‘中国制造'到‘中国创造'”直接谈到了马歌德博士的论述。中国是个生产大国，而非生产强国。在激烈的竞争中只生产劳动密集型、附加值低的产品，就像是世界大工厂的一个生产车间。实际观察中，经济的蓬勃发展和创新成就掩盖不了巨大的差距。创新意识尚未延伸到社会的各个领域，法律上亦是如此，人力资源匮乏；要提高创新能力缺乏法律框架和相应的激励机制，要增加研发投入。因此青联斌教授说，中国创造目前看来还只是一个梦想。更为重要的是建立合适的创新机制。

　　内容新颖、事实充足的专业报告以及主题丰富的热烈讨论使这次活动增色不少。每个讨论环节由两个简短的评论引出，得到了大家的赞赏。这样可以提高效率、增加交流机会。

　　舒君德博士认为，研讨会增进了国际亚洲研究学者的联系，德国的学者不仅有机会研究中国，还能与中国学者共事。大家不是在被动地观察，而是在主动的交流中增进相互的了解。青联斌教授说，从热烈的讨论中可以看出，中德学者的交流非常重要。

　　汉斯·赛德尔基金会的负责人贝乌拉感谢中共中央党校和亚洲研究所为此次富有建设性的对话打造了平台。

　　若有兴趣，可参阅研讨会会议记录。