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环保：社会面临的挑战

   “我们不仅了解了二氧化碳减排方案和建筑节能改造的各个方面，而且也对生活世界的各个领域有了初步认识”。中国人民对外友好协会副会长冯佐库先生在2009年6月28日至7月5日率领人大代表团访问德国时如是说到。此次访问历经柏林、格尔利茨、德累斯顿和慕尼黑四个城市，重点是环境政策特别是建筑节能以及中德人大代表与议员之间的政治对话。

    代表团中来自中国六个省市的人大代表们在德国联邦议会大厦与德国联邦议会德中议员小组主席团主席、德国联邦议会议员约翰纳斯·普弗鲁格（Johannes Pflug）（社民党）以及主席团其他成员埃里希·G·弗里茨（Erich G. Fritz）（基民盟/基社盟），德特莱夫·德茨姆布利茨基（Detlef Dzembritzki）（社民党）和约阿希姆·普莱福博士（Dr.Joachim Pfeiffer）（基民盟/基社盟）重点就德国2009年联邦议会选举和中国的发展进行了会谈。巴伐利亚州议会议员、汉斯·赛德尔基金会副主席乌苏拉·曼勒教授在巴州议会向代表团介绍了议员在议会的工作以及相关活动，其中竞选的诸多事务给中方代表留下了尤其深刻的印象。对于上次德国大选的情况以及投入的竞选资 金曼勒 教授也都做了非常详实地报告。对此，一位中方团员说，“政治家就是要这样走近人民”。

    在德国联邦环境、自然保护与核安全部代表团主要了解了环境政策的发展方针、政策以及可持续发展的指导原则。德国联邦交通、建设与城市发展部的相关人员则介绍了能源效率和气候保护以及能源节约法和补贴方案。

    柏林 - 潘科区第一住宅合作社主席乌里希·瓦克尔（Ulrich Wacker）在带领代表团参观柏林布赫一个住宅区的节能现代化改造时说道，该项目可以节约能源 25-30%。在建筑措施方面也注意尽可能使老住户能够无障碍地长期居住在目前居住的环境中。

    来到德累斯顿 - 高比茨地区时，德累斯顿铁路住宅合作社董事会董事约根·海瑟博士（Jürgen Hesse）和君特·萨尔布雷硕士工程师（Günter Sauerbrey）带领代表团参观并讲解了城市建筑规划中高比茨区板材建筑住宅区升值与改造的实验性项目。由于人口外流及房屋空置，许多建筑必须要被拆除。另外一些建筑要从高楼改造为三层、四层或者六层。这项翻新和现代化工程以节能为基础，考虑到了不同居住方式的需要。此外，还对居住环境进行了改善。

    在格尔利茨市，城市规划与建筑管理局局长硕士工程师鲁茨·佩斯克（Lutz Penske）介绍了乡镇的发展规划理念。格尔利茨市是德国拥有古迹最多的地方，其目标是保持老城区的结构以便保护欧洲的城市结构。提升老城区的价值可以激发人口迁入在老城区定居的积极性。德国西部的老人们已经接受了这种方案。令中国代表团印象十分深刻的是格尔利茨市及其姊妹城市 兹格热莱茨——位于 奥德河—尼斯河线另一端的波兰—— 主动地 共同对城市发展进行规划，以实现生活在“一个无国界的欧洲的梦想”。艺术史学家和文物保护专家安德里亚斯·贝德纳里克博士（Dr. Andreas Bednarek）在陪同代表团游览城市的时候向大家讲解了格尔利茨市老城改造的原则、成功之处以及存在的问题。

    德累斯顿市环保局城市生态处处长沃尔夫冈·索赫（Wolfgang Socher）则向来到德累斯顿市的中国代表团介绍了气候保护和能源效率方面的双重策略：采取各种措施减少二氧化碳排放，如扩大热电联产或实行建筑节能，但是同时也会根据气候的变化调整措施，如地表雨水利用等等。德累斯顿的工业环境污染程度已经大大下降，现在，市民的行为模式和消费模式会对生态体系产生更大的影响，而这一点正是利害攸关。

    巴伐利亚经济协会环境、交通和能源部部长彼得·普弗雷格博士（Dr.Peter Pfleger），维尔纳·博姆布雷斯（Werner Bombies）和马蒂尔斯·乌尔施（Matthias Ultsch） 向代表团介绍了巴伐利亚环境盟约。这是德国最早的自愿签署的环保协定，对其他联邦州来说是一位先行者。巴伐利亚环境盟约的全体成员致力于采取超越法律规定的环境保护措施。其优点是可以获得形象上的提升，特别是企业可以使用巴伐利亚环境盟约的标志来影响市场营销，而且企业额外采取的环保措施最终有利于成本节约。

    代表团成员在本次访问的最后一站慕尼黑与汉斯·赛德尔基金会国际交往与合作所所长克里斯蒂安·黑格迈尔就欧盟的发展进行了交流。